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同意你把难民安排到咱家来，首先一点，咱们这里大多是
眷，出入太不方便，其次是那些贱民又脏又臭，身上也不知得过什么病，你贸然
放进来，我是不愿再住这里的，再其次，谁知道那些
之中有没有偷
摸狗之辈
，当年罗妹妹就是引难民入家，结果落的什么下场，这个教训还不够深刻？不过
我也并非铁石心肠的，你救助老百姓我当然觉得是好事，不过也要注重方式方
法，就算咱们把所有房间让出来，也顶多住个几百，其余还是无处安家，你
现在既然有了权力，就该好好利用一下，依我的主意，管理流民有四大难点，一
是粥棚粮食
费严重，地痞流 r=”///n.pn” /多领重领现象严重，导致良善之辈无粥可领，二
是窝棚
搭建，一旦发生火灾难以救援，三是环境脏，疫病横行，四是治安
恶劣，偷骗抢难以根治。尤其是第三点，唐朝安史之的时候叛军犯江淮，张巡
死守睢阳，坚持了整整一年，最后败给了肆掠的疫病。所以我们更要重视起来。
众听了无不敬服，一齐问道：既然如此难以管理，我们该怎么办呢？
楚薇笑道：其实也很简单，无非是集中管理，统一协调八个字，所以我们
应该把所有流民都集中起来统一管理，男的集中在东门菜市，
儿童则在西门
广场，避免男混杂有伤风化，由官府出面搭建临时窝棚，每个窝棚统一尺寸大
小，能容纳八为佳，实木为架，油布为顶墙，可挡风雨，却不能防火，因此严
禁烟火，收容区可规划为井字形，保持道路通畅，同帐相邻最好相互认识，互为
担保，以免
细混入，八自行推举一为户主，平
负责管理窝棚卫生、传达
政令，维持秩序、记载名单，一犯罪而八连坐，检举者免罪，又以十户为一
保，设正副保长，十保为一里，设正副里长，每里挑二十青壮为保安队，辅助正
副里长维持秩序，男两边各设粥棚一处，由每户户主凭票领粥，这样避免冒领
，也可减少排队时间，设茅厕数处，禁止随地排泄，设浆洗点数处，规定所有被
单、衣服定时晾晒、清洗，杜绝虱子跳蚤，设清洁点数处，由专统一收
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