【特务局的崛起】（序）

在抵抗住了米纳共和国的几次大规模的反扑后，东南联邦逐渐站稳了脚跟，并在一次重大的反击战中攻下了世界大都市水府市，从而取得了对米纳共和国东部原最重要的经济中心的关键控制。

新建立的东南联邦这个国家名义上是多党派普选的共和国，事实上背后却阴云密布。

由于民主制度在初期的规划就不完善，各个野心家争相登场，以及中下层民的民主素养低下，很快东南联邦开始快速腐化，民对政客的不满益加剧。

在这样的背景下，极端恐怖组织骷髅党开始走上东南联邦的政治舞台，并通过见不得光的手段纵国大会议成立了秘密警察机构-国家特别安全事务总局，由于该机构的制服为纯黑色军装，又名黑衫局或骷髅局。

在控制了秘密警察组织后，几年内，骷髅党的势力快速扩张，野心也益膨胀，触角逐渐往共和国的各个层面伸出。

除了直接掌握着负责对内镇压和反间谍渗透的令闻风丧胆的骷髅局外，还积极在军方和政界施加影响，并窥视东南联邦的金融工商体系。

2037年8月底，东南联邦国民代表大会以356对355票涉险通过了《国家安全审视法案》，其中第24条被称为特别安全事务总局专门条款，在反间谍渗透和安全借下，给予了骷髅局临时逮捕权，并允许在证据确凿的况下可不经审判处决犯，这项权力很快被滥用，使骷髅局实际上不再受到限制，成为了事实上不受约束的极端秘密警察组织。

从此，骷髅局的势力急速扩张，野蛮生长，在其威下，东南联邦开始实施极度残和反动的对内统治，在这样的高压政治下，广大民深深地陷入到了白色恐怖中。

2037年下半年后，东南联邦于东雅希海在东雅希军事同盟各国的协助夹击下，击溃了米纳共和国东部第一舰队主力，从此米纳共和国彻底进入了守势，再也无法撼动这个新生的分离叛国。

双方在南北国境处开始了拉锯战，局势进入到了僵持阶段，同时双方的民也迎来了难得的短暂和平。

而在东南联邦国内，蠢蠢欲动的留下来的原米纳共和国残余势力和反抗政的百姓结合起来，成立了地下抵抗组织白鸽，在米纳共和国势力的幕后支持下，梦想推翻东南联邦的政府。

在这样的历史背景下，我们的故事展开了。【:据说天才只需一秒就能记住】